建立企业诚信建设新机制

诚信是企业的无形资产，直接决定着企业的发展前景。企业诚信建设是一项长期、复杂的社会工程，需要动员社会力量积极参与，不断改善企业诚信经营外部环境，提高为企业诚信建设服务水平，共同营造诚实守信的良好氛围，推动建立企业诚信建设新机制，全面提高企业诚信建设水平。

加强诚信体系建设。要建立和完善个人信用制度。实行个人信用实码制，并逐步扩展个人基本账户, 有序实现社会保障的个人基本账户与税收账户、收入账户、银行账户等并轨，使个人所有信用资料集中于一个固定的编码上。逐步建立包括个人信用登记、查询、评估制度以及个人信用风险预警、管理制度在内的完备的个人信用制度。要建立以产权为基础的企业信用体系。企业信用体系的完善，必须与深化经济体制改革，尤其是企业产权制度改革结合起来，建立产权清晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度；维护企业的财产权益，增强企业创新动力，形成良好的信用基础和市场秩序。要完善社会信用体系，建立企业信用档案。建立与完善包括信用等级评定、信用状况的采集和提供、信用监督在内的社会信用体系。建立个人与企业的征信系统。建立企业诚信档案，将企业的诚信程度、信用等级等有关信息向社会公布，接受社会监督。要完善信用评估体系，成立企业信用评估专门机构，建立一套公正、全面、透明、专业的企业信用评估体系。

加强诚信制度建设。要加强政府系统内部的诚信制度建设，包括实行政务信息公开和失信惩戒等。推进信用管理制度建设，政府要制定市场准入、失信约束和处罚机制，建立信用评估准则、评估方法和管理办法等符合市场规律的诚信体系“游戏规则”，调动社会各方面力量参与诚信体系建设。企业要制定诚信经营准则。要建立现代企业的诚信管理制度，按照现代企业制度要求，实施信用管理。推进各项信用管理制度建设，包括建立客户资信管理制度、内部授信制度、债权保障制度、应收账款管理制度、立合约管理制度等。

加强诚信风险建设。要健全管理机制，强化内部风险责任。建立和完善严格的客户账款催收责任制，量化细化账款回收责任。要建立预警机制，控制潜在信用风险。建立和完善客户资信档案，对客户信用状况进行动态跟踪，将信用风险降到最低。加快建立企业信用平台，企业之间，企业与工商、税务、公安等部门之间要实行信用资源联网，构筑强大的社会信用风险管理网络。

加强诚信服务管理建设。要建设保持中立、技术娴熟的服务机构。要培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织，促进中介服务业发展。要加快中介服务机构行业协会建设，引导社会中介机构诚信经营，完善自律机制，维护良好的社会中介秩序。会计师、审计师、律师、公证等事务所，是提供社会公共信用的重要载体，要加强自律，严格监管。要扶持和培育信用中介机构，面向国内外，引进一批执业资质高、独立公正、市场化运作的信用服务机构。鼓励征信机构加强同信用中介机构的合作，逐步开发有需求、有意义的信用产品，推动信用中介机构开展企业和个人信用调查、认证、评估等服务，推动信用产品应用，加快发展信用经济。要培育信用市场。政府职能部门应率先利用信用评级、信用报告等, 引导全社会对信用服务的需求，不断培育信用市场。

加强诚信监督建设。国家立法机关应尽快制定层次较高的规范性文件和专门的法律、法规，规范企业和个人的各种信用行为，尤其要尽快建立和完善失信惩罚机制。要建立社会诚信激励与惩罚制度和运行机制。企业可根据员工的实际工作考评业绩、诚信经营行为等，对职工进行职位晋升、物质奖励、精神鼓励。要支持和引导社会资源向“诚信守法企业”倾斜。政府对诚信经营的企业，在信用担保、融资贷款、贷款贴息等方面给予优惠，在产业扶持政策方面给予优先支持。对创建“诚信守法企业”实行动态管理，加强长效管理机制建设，实施跟踪指导，不断提高创建水平。要设立诚信监管机构，加大对不诚信行为的惩治力度。要完善诚信信息披露制度，形成有效的失信约束力量。要建立诚信信息传输系统，建立“企业资信信息网”，让社会公众能够在网上快速、准确地获取有关企业的资信信息。

来源：《福建日报》