中华人民共和国地图管理条例(征求意见稿)征求意见
国务院法制办公室关于公布 《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了增强政府立法工作的透明度，提高立法质量，国务院法制办将《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现就有关事项通知如下：
一、征求意见稿的主要内容
《中华人民共和国地图编制出版管理条例》（以下称现行条例）自1995年10月1日施行以来，对加强地图编制出版管理工作，保证地图编制出版质量，维护国家的主权、安全和利益，促进地图编制出版市场的发展，起到了重要作用。但是随着经济社会的发展变化，近年来地图管理工作出现了一些新情况，现行条例逐渐暴露出一些不适应发展要求的新问题。为此，国家测绘局在总结实践经验的基础上，起草了《中华人民共和国地图管理条例（送审稿）》，报请国务院审批。国务院法制办在征求有关部门、地方人民政府和有关企业、科研院所意见的基础上，会同有关部门对送审稿作了进一步研究、修改，形成了目前的征求意见稿。征求意见稿共 8章、56条，主要内容如下：
一是规范地图编制活动。规定地图编制单位应当取得相应的测绘资质证书，明确编制地图应当执行国家有关标准、符合有关要求和遵守有关规定，规定测绘部门组织编制并公布公益性地图的职责以及有关部门、单位及时提供相关更新资料的义务。（第二章）
二是确立地图审核制度。明确出版、展示、登载、进出口地图应当送审，设立地图分级审核制度，明确审核内容、送审主体和审核程序。此外，还要求利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图应当经保密技术处理。（第三章）
三是规范地图出版活动。明确地图出版准入制度，提出对地图出版单位的要求，并就地图著作权的保护与有关著作权的法律、行政法规作了衔接。（第四章）
四是强化对互联网地图服务的监管。要求有关部门按照职责分工共同做好互联网地图服务的管理工作，规定互联网地图服务单位准入机制，对互联网地图服务单位提出建立地图数据安全管理制度和保障措施、加强对地图新增内容的审核校对等要求，对单位和个人上传、标注行为作了禁止性规定，并明确国家实行互联网地图数据备案制度。（第五章）
五是加强对地图工作的监督管理。规定监督检查措施，明确建立健全地图监督管理信息系统、地图出版监督管理信息系统，要求有关单位建立健全地图质量责任制度。（第六章）
此外，征求意见稿还对违法行为设定了严格的法律责任。
二、关于提出意见的方式
有关单位和社会各界人士可以在2012年10月26日前，通过以下三种方式提出意见：
（一）登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn),通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。
（二）通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“地图管理条例征求意见”字样。
（三）通过电子邮件方式将意见发送至：dtgl@chinalaw.gov.cn
国务院法制办公室 2012年9月25日
中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）
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