突出“三重三守” 打造诚信地税

日前，国家税务总局发布了《纳税办法》和《重大税收违法案件信息公布办法》。地税部门应当以此为契机，把诚实守信作为文明执法、规范执法、严格执法的一项重要准则，逐步形成以诚信为基础、以道德为准则、以法律为保障的诚信体系。

一、以“重承诺、守信誉”为导向，推进诚信机关建设

诚信机关建设是打造诚信地税的基础。建设诚信地税机关要做到：

始终坚持依法征税。要进一步规范税收执法主体和执法程序，做到执法准确、程序到位；继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，将所有管户纳入信息化征管范围，坚决禁止人为调节收入行为；重点解决欠税清缴难、滞纳金加收难、稽查决定执行难、税收处罚难、政府行为项目税收征收难等“五难”问题；完善稽查工作制度，做到程序合法、证据确凿、定性准确、处罚适当。

始终坚持守信服务。全面推进“360”办税服务模式，对纳税人办理税务登记、发票领购、税收优惠等118项业务，严格按照公布的受理标准和即时办、限时办、预约办等三个时限要求办理；优化升级“六个一”服务平台建设，为纳税人提供立体式、多元化的纳税服务；常态开展纳税服务指数测评，引入第三方专业测评机构，按期对各级税务机关的服务能力、服务水平和服务绩效进行评价，并公开发布评价结果。

始终坚持诚信带队。强化诚信教育，大力践行社会主义核心价值观，切实增强地税干部诚信意识和服务意识；强化执法检查，防止乱作为和不作为的现象发生；强化效能监察，着力解决效率低、办事推、不作为、乱作为等问题。

二、以“重公德、守信用”为重点，提升诚信纳税水平

纳税人依法诚信纳税是打造诚信地税的关键。要广泛开展诚信地税宣传教育活动，积极倡导“重诺守信”的价值取向；大力开展诚信观念进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动，让诚信理念深入人心。引导纳税人学法、用法、懂法、守法，督促其依法履行纳税义务，积极推动各类纳税人完善内部制度，增强预防与控制信用风险的能力，引导企业不断提升自身的社会信用形象；开展诚信纳税创建。因地制宜地开展诚信纳税示范户、诚信纳税示范街道、诚信纳税示范市场创建活动，加大诚信地税建设在纳税人中的影响力。

三、以“重公正、守信义”为原则，加大诚信奖惩力度

构建诚信地税奖惩体系是打造诚信地税的核心。要依托国家税务总局新发布的“两个办法”，建立健全税收守信激励和失信惩戒机制，保障诚信地税建设的有序推进。