首个行业信用体系建设规划出台 建保险业“红黑榜”

中国保监会、国家发展改革委日前联合印发了《中国保险业信用体系建设规划（2015—2020年）》（以下简称《规划》）。这也是国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》颁布后我国首个专门的行业性信用体系建设规划。

近年来，保险业信用体系建设取得积极进展，包括保险业信用建设制度体系基本形成，以及保险业信用记录共享平台初步搭建等。但是，与经济社会发展特别是广大消费者的期待相比，保险业信用体系建设仍存在较大差距。主要体现在，行业信用信息系统建设滞后，统一的信用记录制度和平台尚未建立，信用信息共享机制有待加强；保险征信系统和信用服务体系尚未形成，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，信用体系的市场治理功效有待发挥；保险诚信意识和信用水平偏低，销售误导、惜赔拖赔、弄虚作假、骗保骗赔等不诚信现象依然存在。

《规划》涵盖了保险商务诚信和保险政务诚信两大领域，分别从产品开发、保险销售、保险服务、资金运用4个方面，以及坚持依法行政、发挥诚信建设示范作用、加快守信践诺体系建设3个方面进行了全面阐述。

值得一提的是，建立保险业统一信用信息平台和健全守信激励失信惩戒机制，成为保险业信用体系建设当前最急需、最迫切要做的两项工作。“诚信缺失一个很重要的原因就在于很多失信行为成本太低。为此，我们要加强对守信主体的奖励和激励，建立保险业‘红名单'制度，加大对守信行为的表彰、宣传和支持力度。”相关负责人表示，同时也要加强对失信主体的约束和惩戒，把失信行为“晒一晒”，健全失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。

“至于具体有哪些‘红名单'、‘黑名单'，要在具体实践中不断建立和完善，各地保监局可以根据当地实际需求来确定本辖区的红黑名单。”上述负责人称。