烟台:建立建筑市场诚信体系 提升行业管理水平
山东省烟台市牟平区以行业诚信建设为重点,全面推进建筑市场诚信体系建设,不断提升建筑市场主体信用水平,优化社会信用环境,有力促进了“诚信牟平”建设。
搭建诚信体系监管平台,实现建筑行业全覆盖
建立“一台、一库”,着力加强监管平台运行管理。“一台”,即建立健全覆盖建设(开发)等建筑市场主体信用体系监管平台,实现了市、区互联互通;“一库”,即健全完善信用信息数据库,确保在牟参与生产经营的建设(开发)等建筑市场主体全部纳入平台管理。安排专人及时升级系统功能,更新数据信息,全面地审核、录入管理考核对象的业绩、安全等信息,确保平台稳定运行。截至目前,诚信监管系统平台录入牟平区建设企业50余家、企业管理人员800多名、工程项目30余个。
建立诚信体系考评机制,实现建筑行业等级化
实施等级考核,按照区政府《关于进一步规范建筑业市场秩序的意见》等有关规定,对施工企业和监理企业按年度进行信用考核,对项目经理和总监理工程师在项目实施过程中和项目竣工后,按A、B、C、D四个等级进行综合评价、差别化管理。实行动态管理,制定建筑行业责任主体信用标准和管理办法,动态记录各方责任主体信用信息,健全信息查询发布机制,及时向社会公布评价结果和奖罚情况。强化配套联动,切实加强与规划、国土等行政执法部门联动,建立信用等级评价和失信惩戒制度,对企业进行量化考核、分级管理,实现企业信用信息和市场准入同步联动,切实将考核结果与企业投标、资质年度考核等挂钩,建立起“一处失信、处处受限”的失信联防机制。
完善信用信息使用制度,实现建筑行业新常态
严格落实奖惩机制,对信用良好的企业和个人,在评先树优等方面给予政策性鼓励;对失信行为,通过行政性惩戒、市场性惩戒、社会性惩戒,让建筑行业以良好信用服务“幸福牟平”建设、加快烟台东部新区崛起。近年来,累计对170个信用良好的企业予以招投标加分;新增总承包一级资质企业1家、二级资质企业7家,牟平区总承包一级资质企业实现“零”的突破;对存在违法违规行为以及资质条件不落实整改、不符合《建筑业企业资质等级标准》的195家企业,分别予以扣分或撤消资质处罚,86名注册执业人员予以扣分,取缔3个无资质劳务企业,逐步建立起优胜劣汰机制,将一批不诚信履约、信用不良的企业及人员清出建筑市场,让守信者处处受益、失信者寸步难行。