以诚信基因培育社会信用体系

  核心提示：

  “现在我们学校平时测试基本可实现无人监考。”南海一中的老师自豪地说。诚信教育从娃娃抓起，近年来，南海通过诚信教育课和诚信专题教育活动，全方位推进诚信教育进校园、进课堂、进头脑。

  诚是内心的态度，信是外在的行为。诚信是中华民族的传统美德，是几千年来流淌在民族血脉中的优秀基因。培育和践行社会主义核心价值观，公民是实践主体，这决定了规范公民个人的“诚信”在社会主义核心价值观中的基础地位。

  在南海，针对个人诚信，不仅有诚信教育夯实基础，更有各职能部门的约束指引以及公众的监督。譬如守信纳税户可获得办税绿色通道，而失信者一旦被纳入法院的“失信被执行人”名单，其最高消费行为、招标投标、政府扶持、融资信贷等方面将会受到信用惩戒。

  诚信教育进校园

  平时测试实现无人监考

  小时偷针，大时偷金。学校和家庭是培养年轻一代的主要单位，在诚信教育上是主力军。

  在丹灶金沙小学的科学课上，学生们亲自参与“我身边的诚信商家”社会调查和实践活动，“诚信”二字从书本走向现实生活，学生们从社会调查中真正懂得了诚信是做人的根本，对不择手段谋取利益的行为深切痛恨。

  这是南海诚信教育的一个缩影。

  近年来，南海区教育局按照上级“两建”工作要求，将诚信教育作为德育工作的重要组成部分，纳入中小学德育工作计划，通过开设诚信教育课，用好《诚信教育》教材，开展形式多样的诚信专题教育活动、完善诚信教育制度等措施，全方位推进诚信教育进校园、进课堂、进头脑。

  以活动为载体，培育校园诚信文化。南海将每年的9月定为中小学诚信·文明活动月，开展“诚实守信、文明懂礼”系列专题活动，在具体的活动中引导学生树立明礼诚信、以信取人等理念，营造校园的诚信文化。

  此外，自2013年秋季学期起，南海还将诚信教育纳入课堂，全区中小学统一使用由广东教育出版社课程教材研发中心编著的《诚信教育教材》，并明确诚信教育课可在班（队）会课、思想品德课、综合实践活动课中进行统筹安排，保证每学年初中、小学不少于8~10课时，高中不少于6~8课时，做到了教学计划、课时、教材、师资“四落实”，切实培育学生诚实守信的意识和品质。目前，全区100%的中小学校都已开设《诚信教育》课。

  检验诚信教育成效最直接的方式是学生考试是否诚信。在南海一中，学校已连续多年发起和组织诚信教育活动，活动要求每一位学生对诚信考试做出承诺并签署承诺书，该学校老师表示：“现在我们学校平时测试基本可实现无人监考。”

  公布“老赖”名单

  失信人招投标、融资信贷等行为被限制

  社会诚信，涉及社会方方面面，某种程度上可谓“社会的基因”。健康的市场经济，诚信是基石；人与人的交往与合作，诚信是基础。在社会发展中，不少人曾遭遇因不诚信带来的苦果。而在南海，失信者即“老赖”会受到更多约束和限制。

  登入法院官网，“被执行人失信信息查询”专栏十分醒目，栏目下设有自然人和法人或其他组织两栏。其中，自然人失信信息共981条，最近更新的一条信息上显示：失信人李某，未履行的义务内容是返还结婚时受赠的金饰。

  这是南海区法院根据南海区社会信用体系建设目标的要求，探索推进执行征信系统建设的有效途径。区法院官网的“被执行人失信信息查询”专栏，整合了区法院执行局及八个派出法庭执行职能部门提供的失信人信息。

  早在2010年，南海法院就在“佛山法院网”等网络及媒体向社会公布“老赖”名单，公布的内容包括性别、住址、拖欠金额。如今，区法院每季度向佛山市中级人民法院报送不履行义务的“老赖”名单，并对之前的信息进行更新，由佛山中院统一在“佛山市企业信用信息网”中的“人民法院执行征信系统”发布，通过多途径多渠道供社会公众查询。

  据了解，最高人民法院建立了失信被执行人信息查询功能，该系统数据与相关执行联动机制部门共享，对失信被执行人的高消费行为、政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面予以信用惩戒，同时向征信机构通报，征信机构在其征信系统中记录纳入失信名单被执行人，以达到最大范围内限制失信被执行人的日常民事行为。

  这一做法在南海也有迹可循。2012年12月13日，南海区法院将失信被执行人信息通报各部门时，有部门发现，该失信被执行人参与了招投标，于是及时通知到了区法院，区法院立即行动，限制了相关被执行人参与招标采购等民事活动。

  此外，“被执行人失信信息查询”专栏还与“信用南海”网正式建立链接，扩大社会公众查询“老赖”的途径，进一步加大了打击“老赖”的力度，保障当事人的合法权益。

  纳税诚信引导

  连续三年A级信用户可获办税绿色通道

  纳税是自然人、法人或其他组织应尽的义务，更是检验一个人是否诚信的标尺之一。2015年第一季度，南海区地税局联合区国税局对辖区内符合条件的纳税人完成了2014年度的纳税信用评价工作，评出A级纳税人1252户。

  据了解，A级信用纳税人可享受纳税机关提供的各类激励措施，比如，税务机关主动公告A级信用纳税户名单，其专用发票用量、普通发票可按需领用。对于连续三年获A级信用的纳税人，还将获得绿色通道或专人协办税事等。

  为了进一步提升纳税信用级别的含金量，今年佛山国税、地税部门在“税融通”项目基础上，计划推出“税信通”项目。

  “税信通”将以“信息互换、结果互认、行政互助”为原则，对A级企业原来只享受税务部门提供的绿色通道等服务进一步拓展到海关与各行政服务中心，将纳税信用A级企业名单与海关A级管理以上名单进行结果互认等，进一步提高纳税信用A级企业在各政府部门的含金量。

  统筹/珠江时报记者程虹文/珠江时报记者李华通讯员吴小文