广州公务员职业道德或纳入绩效考核

南都讯 记者刘其劲 昨日，在广州市“两建”(建设社会信用体系、建设市场监管体系)工作会议上，广州市常务副市长陈如桂表示，将创新公务员绩效管理测评办法，探索将公务员职业道德和信用情况纳入绩效考核的重要事项。

　　去年已发布公务员道德手册

　　陈如桂介绍，目前广州正在开展《广州市社会信用体系建设规划(2013-2020年)》的编制工作，重点包括信用体制、信用制度体系、公共信息系统、信用服务市场培育的目标和建设内容。

　　对于探索将公务员职业道德和信用情况纳入绩效考核的重要事项，如何对公务员职业道德、信用进行监督、征信、考核，陈如桂并未具体透露。

　　南都记者查阅资料获悉，2006年国家人事部就曾提出，将公务员职业道德、社会公德情况纳入公务员考核内容，然而，目前国内真正将公务员遵守职业道德列入绩效考核范畴的城市寥寥无几，上海市早前已提出了此做法。

　　此外，去年10月，广州首次发布了《广州市公务员职业道德手册》，由广州市委书记万庆良作序。15个主题词分篇论述：忠诚、为民、依法、公正、守信、尽责、务实、服从、保密、协作、节俭、遵纪、廉洁、勤学、达礼等内容。其中，在“廉政”篇中明确提出，禁止公款私用、公车私用，并提倡“淡泊名利”的生活态度。

　　社保方面要对个人和家庭进行征信

　　“要加快构建与广州市发展地位相适应的社会信用体系，着力打造‘信用广州'。”会上，广州市市长陈建华表示，政府、企业、事业单位、社会组织、个人，是社会信用体系建设的参与主体，必须以政府政务诚信建设为先导，以企事业单位、社会组织信用建设为重点，以个人信用建设为基础，加强社会信用体系的建设。

　　陈建华表示，重点推进政府守信践诺机制、社会信用代码建设的机制建设，促进政府公信力、企业信用度、社会诚信意识的明显提升，做到中央、国务提出的“以政务诚信带动社会诚信”。

　　“政府公共服务最重要的一项工作之一，就是社会保障。退休养老、医疗、住房、就业，这些直接关系到个人和家庭的社会保障信息。”陈建华表示，只要是户籍人口肯定与社会保障有关系，来穗人口中只要参加工作，也都与社会保障有关系。“接下来，广州市围绕社会保障各个方面，要对个人和家庭进行征信，这是整个社会信用体系的基础。”

　　接下来广州市社会诚信建设中，政务诚信是一项重要内容。陈如桂介绍，未来广州就重点领域建设，推进招投标、政府采购领域的政务诚信建设，促进招投标、采购管理部门严格按照法定权限和程序进行监管，加大执法力度。

　　此外，广州还将全面推进事业单位的诚信建设。

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　　陈建华：部门间“信息孤岛”可以打破

　　陈建华提出，要利用大数据、云计算等技术，推动信用信息的载体建设。一方面要立法保护个人隐私，同时也要立法来打通部门间的“信息孤岛”。

　　陈建华表示，目前在政府公共信息资源、财政资源等方面，在各行业、各系统、各单位建立了许许多多的“信息孤岛”。30多年的实践证明，“信息孤岛”的形成有一定的合理性，既有保密的因素，也受到数据存储介质的限制，达不到联网的要求。“但现在不同了，凡是可以公开的，必须要公开。政府审批办事以网上办理为原则，不在网上办理为例外。”

　　“大量的社会保障信息已经在政府平台有选择性地进行保密，但是个人要享受社会保障、政府公共服务，那就必须对政府公开，在政府公共平台，各单位、各系统之间，这些‘信息孤岛'可以打破。”陈建华表示。

　　陈建华提出，力争在2015年年底前，建成覆盖全市的信用信息管理系统，为社会信用体系建设提供强有力的支撑。接下来，广州市将深化信息自愿的整合，建立以市场准入、质量监管、交易监管、消费维权、食品安全五大信息系统为基础的全市统一的市场监管信息平台，在今年底完成12345平台的上线工作，逐步形成各司其职、联动监管、全面共享、信息公开的局面。

　　重点推进政府守信践诺机制、社会信用代码建设的机制建设，促进政府公信力、企业信用度、社会诚信意识的明显提升，做到中央、国务提出的“以政务诚信带动社会诚信”。